Syrie : capitalisant sur 13 ans de présence continue d’Expertise France, le groupe AFD se mobilise au service d’une coopération franco-syrienne forte et renouvelée

A Damas (Syrie) le 6 juillet, Emmanuel Macron a réaffirmé l’engagement de la France à accompagner la reconstruction de la Syrie et l’établissement des conditions d’une paix durable inclusive et stable au bénéfice du peuple syrien. Au cours de cette visite historique, Jérémie Pellet, directeur général d’Expertise France, a signé trois accords permettant de renforcer l’action du groupe AFD. Cela témoigne d’une mobilisation renouvelée avec une stratégie fondée sur la complémentarité des mandats des trois différentes entités : AFD pour les financements publics, Expertise France en tant qu’opérateur de mise en œuvre et Proparco pour le financement du secteur privé. Expertise France, présente depuis 2013 dans le pays, renforcera son action dans les mois qui viennent. 

Depuis 13 ans, Expertise France met en œuvre des projets en réponse à la crise syrienne, initialement dans le nord du pays (accès aux services de base, santé, appui à la société civile, agriculture, relèvement économique) avec un engagement total de près de 75 millions d’euros répartis sur 25 projets (financés à 39 % par le CDCS et à 38 % par l’UE). Fidèle à son approche territorialisée et participative, l’agence a noué des partenariats avec plus de 90 organisations locales de la société civile et accordé plus de 150 subventions, en faveur de plus de 3,8 millions de bénéficiaires directs. 

Depuis 2025, Expertise France est engagée aux côtés du gouvernement syrien dans le développement de ses activités de renforcement de capacités. Au travers de ce partenariat, deux projets sont mis en œuvre sur financements français avec l’AFD : une assistance technique à la Banque Centrale Syrienne en lien avec la Direction Générale du Trésor et un appui technique aux institutions et aux OSC féministes dans le cadre d’un projet régional « Facilité Femmes, Paix, Sécurité ». Depuis la transition politique, Expertise France a renforcé la collaboration avec les ministères de la Santé et de l’Agriculture, et met en œuvre deux programmes financés par le Centre de Crise et de Soutien (CDCS) du ministère de l’Europe et des Affaires étrangères : « SHERE », en faveur de la relance et de la reconstruction du secteur de la santé, destiné à soutenir le secteur de la santé maternelle, néonatale et infantile, et « MAZRA » qui vise à soutenir une reprise économique durable et à améliorer les moyens de subsistance des communautés dans certaines zones ciblées des gouvernorats de Damas Rural et d'Ar-Raqqa. Ces projets s’inscrivent dans la continuité des projets HERNES (santé) et SABIR (relèvement local et amélioration des conditions de vie), mis en œuvre depuis 2019. 

Lors de ce déplacement à Damas, le directeur général d’Expertise France a signé trois accords qui permettront d’ouvrir la voie à de nouvelles actions de l’agence, et plus largement du groupe AFD dans le pays : 

• L’avenant intégrant Expertise France à l’accord d’établissement AFD/Proparco, signé par le directeur du département de la coopération internationale au ministère des affaires étrangères et des expatriés, M. Qutaiba QADDISH  ;  
• Un MoU avec la Banque Centrale syrienne, signé par Son excellence le gouverneur de la Banque Centrale de Syrie, M. Safwat RASLAN ;
• Un MoU avec le ministère de la Santé, signé par Son excellence le ministre de la santé, Dr. Musab NAZZAL AL-ALI. 

Au cours des 12 derniers mois, Expertise France a renforcé son dialogue avec les autorités syriennes et a progressivement redéployé ses activités sur l’ensemble du territoire syrien. Cette évolution s’inscrit dans une approche fondée sur le continuum humanitaire et développement, visant à répondre aux besoins immédiats tout en créant les conditions d’un relèvement durable et du renforcement des capacités nationales à fournir des services essentiels. Dans cette perspective, le Groupe AFD et Expertise France explorent plusieurs pistes d’intervention susceptibles de contribuer simultanément à la stabilisation du pays, à la relance et souveraineté économique et au renforcement de la résilience des communautés. S’appuyant sur la complémentarité des mandats des entités du Groupe AFD, l’AFD et Proparco vont continuer à se mobiliser aux côtés des autorités syriennes. 

Jade KAHHALEH : Syria porfolio manager - jade.kahhaleh@expertisefrance.fr

Nicolas JACQUEMARD : communication coordinator, Expertise France HQ – nicolas.jacquemard@expertisefrance.fr 

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À propos du groupe Agence française de développement 

Le groupe AFD finance et accélère les transitions pour un monde plus juste, sûr et résilient, en s’engageant pour les populations avec ses partenaires, partout dans le monde. Fort de ses entités complémentaires – l’Agence française de développement pour les financements publics, Proparco pour l'investissement privé responsable, et Expertise France pour l’expertise technique – le Groupe répond à tous les enjeux liés au développement durable.

Engagé dans plus de 160 pays ainsi que dans les Outre-mer, il adapte ses interventions aux réalités du terrain, soutenant activement les initiatives locales. Avec plus de 4 000 projets alignés sur les Objectifs de développement durable (ODD), le groupe AFD, au nom des Français, mobilise tous les acteurs engagés dans le développement économique et la préservation des biens communs : le climat, la biodiversité, la paix, l’égalité femmes-hommes ou encore la santé mondiale. Du côté des autres, pour un monde en commun.