Programa de apoyo al Tratado sobre el Comercio de Armas

Surgido a partir de una resolución de las Naciones Unidas de 2006, el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) tiene por objeto establecer normas internacionales comunes en materia de importación, exportación y transferencia de armas convencionales. Fue adoptado el 2 de abril de 2013 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Este tratado histórico constituye el primer instrumento jurídicamente vinculante destinado a regular el comercio internacional de armas convencionales. Fue abierto a la firma el 3 de junio de 2013 y entró en vigor el 24 de diciembre de 2014, tras su quincuagésima ratificación.

El Tratado sobre el Comercio de Armas tiene como finalidad contribuir a la paz, la seguridad y la estabilidad internacionales y regionales mediante la regulación del comercio internacional de armas convencionales y la eliminación del comercio ilícito de armas. A tal efecto, establece las normas internacionales comunes más estrictas posibles en materia de comercio internacional de armas convencionales.

Con el fin de contribuir a hacer frente a estos desafíos, el Consejo adoptó el 16 de diciembre de 2013 la Decisión 2013/768/PESC, destinada a proporcionar asistencia en materia de control de las exportaciones en actividades específicas cubiertas por el TCA. 

El programa de apoyo de la Unión Europea al Tratado sobre el Comercio de Armas, centrado en el control de las exportaciones de armas convencionales y de material conexo, se inició en 2014.

Los dos principales objetivos del programa son apoyar la implementación efectiva y la universalización del TCA. Estos objetivos se persiguen mediante actividades destinadas a:

• ayudar a un determinado número de países a reforzar sus sistemas de control de las transferencias de armamento con vistas a una implementación efectiva del TCA: asistencia legislativa y reglamentaria, refuerzo de la formación de los agentes encargados de la aplicación, incluidos aquellos implicados en la concesión de licencias, ejercicios de coordinación interinstitucional y de presentación de informes, así como acciones de sensibilización dirigidas a la sociedad civil y a los actores privados (industriales);
• sensibilizar más a las autoridades nacionales y regionales y a los actores de la sociedad civil pertinentes, y favorecer su adhesión al TCA a nivel nacional y regional.

El programa EUP2P TCA está financiado por la Unión Europea y cuenta con la cofinanciación del Gobierno francés.

Con el fin de apoyar la implementación efectiva y la universalización del TCA, la Unión Europea renovó el programa EUP2P de apoyo al TCA para una cuarta fase, que comenzó en marzo de 2025.

Los objetivos de esta nueva fase son los siguientes:

• reforzar y desarrollar las capacidades y la experiencia necesarias para la implementación del TCA en los países beneficiarios, proporcionando asistencia jurídica y formando a los agentes responsables de las autorizaciones y de la aplicación de la legislación;
• contribuir a la universalización del tratado mediante el establecimiento de un diálogo con otros países, incluidos los Estados no parte del TCA;
• para los países que ya participaron en las fases anteriores del programa, la asistencia técnica intensiva da paso progresivamente a la autonomía y la independencia.

En el marco de la implementación del TCA, el programa EUP2P incluye una serie de actividades variadas, específicas y complementarias destinadas a reforzar las capacidades nacionales, fomentar el diálogo internacional y promover la universalización del Tratado.

Así, a cada país beneficiario se le propone un programa de asistencia a medida, definido en concertación con las autoridades nacionales. Estas actividades se adaptan a las necesidades específicas de cada Estado y pueden incluir talleres técnicos, sesiones de formación o misiones de expertos.

Asimismo, se despliega un mecanismo de asistencia técnica a corto plazo para responder con rapidez a solicitudes puntuales de los países socios. Este apoyo tiene por objeto abordar cuestiones específicas fuera del marco de los talleres formales y puede prestarse a distancia o sobre el terreno.

Con el objetivo de promover la adhesión más amplia posible al TCA, se llevan a cabo acciones de sensibilización dirigidas a los Estados no parte, al público en general y a los actores no gubernamentales.

El programa apoya el desarrollo de una experticia sostenible mediante la formación de formadores, con el fin de fortalecer la autonomía de los expertos nacionales. También se organizan reuniones de expertos para intercambiar experiencias y elaborar enfoques armonizados. Una plataforma en línea dedicada facilita la creación de redes y el surgimiento de una comunidad mundial de expertos comprometidos con la implementación del TCA.

Por último, conferencias internacionales y regionales, así como eventos paralelos a la Conferencia anual de los Estados Parte del TCA, ofrecen espacios de diálogo entre los socios del programa.