Compartir la página
Ciudades sostenibles y movilidad: nuestro trabajo e impacto
Con más de la mitad de la población mundial viviendo en zonas urbanas, las ciudades concentran el empleo, los servicios y aproximadamente el 80 % del PIB mundial.
Ante un crecimiento demográfico extremadamente rápido (en particular en África y Asia), cada ciudad se enfrenta hoy a múltiples desafíos:
- Accesibilidad: garantizar el acceso a los servicios públicos para todas las personas;
- Urbanización no controlada: cada vez más habitantes viven en barrios infraequipados y en viviendas precarias, lo que les encierra en situaciones de exclusión social y segregación;
- Vulnerabilidad de la población: la multiplicación de riesgos naturales amenaza especialmente a las personas más vulnerables, sobre todo en ciudades donde la urbanización está poco planificada;
- Contaminación e impacto ecológico: la contaminación generada por la actividad humana en las ciudades;
- Clima: necesidad de adaptación al cambio climático y de control de la huella de las ciudades sobre la biodiversidad y el clima.
Por ello trabajamos, como agencia francesa de cooperación técnica internacional, para facilitar la transición hacia ciudades sostenibles, capaces de acoger en las mejores condiciones a las generaciones presentes y futuras.
55 % de la población mundial vive en zonas urbanas
El 55 % de la población mundial vive en zonas urbanas, y esta proporción podría alcanzar el 70 % de aquí a 2050. Para 2030, se prevé que 29 ciudades más superen el umbral de los 5 millones de habitantes, 15 de ellas en Asia y 10 en África. Cerca del 70 % de las infraestructuras que existirán en los próximos años se construirán en países en desarrollo.
Nuestras prioridades estratégicas
Al concentrar las actividades productivas, las ciudades son responsables de más de dos tercios de las emisiones de gases de efecto invernadero, y su expansión reduce su capacidad de actuar como sumideros de carbono. Al mismo tiempo, la combinación de fenómenos climáticos cada vez más frecuentes e intensos (por el cambio climático) y una alta densidad de población en zonas a veces no planificadas aumenta su vulnerabilidad.
Nuestro trabajo para impulsar el desarrollo de ciudades sostenibles y resilientes se articula en torno a tres ejes principales:
- Acompañar la transición climática y apoyar la biodiversidad en la ciudad: acompañamos a nuestros socios en sus acciones para mitigar los efectos del cambio climático y adaptarse a ellos, mediante una planificación urbana y un ordenamiento territorial resiliente (densidad, compacidad, mezcla de usos, accesibilidad). Contribuimos así a reforzar las acciones de adaptación y descarbonización de nuestros socios, que pueden adoptar la forma de soluciones basadas en la naturaleza.
- Reforzar a los actores urbanos y fomentar la participación en la construcción de la ciudad: como primer nivel de representación ciudadana y eslabón clave de la gobernanza urbana, las ciudades no siempre cuentan con recursos humanos y financieros suficientes ni con competencias claramente definidas para ejercer plenamente sus responsabilidades. Por ello, contribuimos a que se tenga en cuenta la voz de los habitantes (incluidas las personas vulnerables y/o alejadas de los procesos de decisión) en la construcción de la ciudad. Lo hacemos a través del refuerzo de las autoridades locales, de los instrumentos de gobernanza urbana y de la integración de actores informales en los procesos de planificación.
© Prashanth Vishwanathan - AFD
- Reducir las desigualdades territoriales, sociales y de género: nuestros proyectos contribuyen a reducir las desigualdades dentro de un mismo territorio reforzando el apoyo a las ciudades intermedias. Priorizamos las zonas desfavorecidas para mejorar el acceso a los servicios urbanos, desarrollar oportunidades económicas y facilitar su conexión espacial y social con el resto de la ciudad. Al mismo tiempo, sensibilizamos sobre la importancia de promover la mezcla social mediante el desarrollo de espacios públicos, los procesos participativos en el diseño del espacio urbano y la creación de oportunidades económicas. Acompañamos a nuestros socios en la integración de las necesidades específicas de mujeres y niñas en las políticas urbanas, en el diseño de los espacios y en el acceso a los servicios.
Nuestro marco de intervención
Nuestro trabajo sigue las prioridades marcadas por varios marcos internacionales, empezando por el Objetivo de Desarrollo Sostenible nº 11, que promueve «lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles», y por el Acuerdo de París, que confirma el papel central de las ciudades en la lucha y la adaptación al cambio climático.
Nuestras intervenciones también están alineadas con la Nueva Agenda Urbana, adoptada en la conferencia Hábitat III en 2016, que busca construir ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles. Este marco reafirma las cuatro dimensiones esenciales del desarrollo urbano sostenible (social, económica, ambiental y espacial) y define acciones prioritarias para acelerar su implementación.
Por último, seguimos las orientaciones del Marco Mundial de la Biodiversidad de Kunming-Montreal, adoptado en 2022 durante la COP 15 de biodiversidad, que anima a las autoridades locales a preservar y restaurar la biodiversidad mediante la mejora de los espacios verdes urbanos y de las conexiones ecológicas dentro de la ciudad.
Nuestros servicios
Nuestros servicios relacionados con las ciudades sostenibles se estructuran en torno a cinco ejes clave:
- Reforzar las capacidades de los actores urbanos: apoyo y asesoría a las autoridades locales para que definan sus orientaciones estratégicas y prioricen sus inversiones; acompañamiento en el desarrollo de capacidades mediante la formación y la elaboración de guías metodológicas; dinamización de dispositivos de participación de los actores urbanos (webinarios, talleres temáticos, intercambio de buenas prácticas y retorno de experiencias, etc.). También apoyamos el desarrollo de sistemas de recogida y análisis de datos urbanos (sistemas de información geográfica, bases de datos locales, etc.), imprescindibles para orientar las políticas de una ciudad inteligente y sostenible.
- Acompañar a las autoridades locales en una planificación urbana sostenible: actualización y armonización del marco normativo en materia de urbanismo y en el refuerzo de los mecanismos de control de la urbanización (licencias de obra, planes de gestión ambiental y social, herramientas de gestión, etc.). Contribuimos a la elaboración y revisión de documentos de planeamiento urbanístico (planes directores, planes de urbanismo, etc.) que integran los retos ambientales, así como a la participación de la ciudadanía en la construcción de la ciudad.
- Contribuir a un ordenamiento urbano resiliente y mejorar el acceso equitativo a los servicios urbanos: apoyamos a las autoridades locales y a los operadores en el desarrollo de servicios e infraestructuras urbanas a través de la planificación, el diseño (soluciones basadas en la naturaleza, principios de eco-urbanismo y resiliencia) y la implementación de inversiones. Nuestras acciones incluyen formaciones específicas y la puesta en marcha de herramientas de gestión y explotación de las infraestructuras, con el fin de garantizar su sostenibilidad y mejorar el acceso de las personas más vulnerables a los servicios urbanos (análisis de usos, perfiles de usuarios, políticas tarifarias, etc.).
- Contribuir a una mejor gestión de residuos: nuestra agencia apoya a las ciudades y autoridades locales socias en el refuerzo de todos los actores implicados en la gestión de residuos sólidos: producción, pre-recogida, recogida, transporte, tratamiento y valorización. El objetivo es extender el acceso a un servicio de calidad a toda la población.
- Promover una movilidad sostenible: acompañamos a las autoridades responsables de la movilidad en la elaboración de estrategias de movilidad urbana sostenible, en coherencia con las políticas urbanas (zonas de bajas emisiones, peatonalización de centros urbanos, etc.). Promovemos el refuerzo y la modernización del transporte público, la modernización de los sistemas de gestión y de billetes, la promoción de la intermodalidad, la conexión con la movilidad activa (caminar, bicicleta) y la movilidad cero emisiones.
Nuestros proyectos
Datos clave
- 10 países cubiertos por los retos de urbanización sostenible y de acceso a los servicios urbanos
- 39 milliones de euros de volumen de actividad