«Tanto en el Norte como en el Sur global, todos somos países en desarrollo»

El viejo modelo —en el que las agencias de un Norte global financiaban proyectos de desarrollo en un Sur global— está desapareciendo. Tanto en el Norte como en el Sur, ahora todos somos países en desarrollo. Todos debemos reinventarnos para hacer frente al cambio climático, a la transición energética, a los desafíos de seguridad y a las desigualdades económicas y sociales. A estos retos globales se suma una crisis de confianza en la propia cooperación internacional, que afecta directamente a nuestras agencias.

Necesitamos destacar mejor el vínculo vital entre el desarrollo de otros países y el nuestro; entre la reindustrialización europea y la industrialización africana, por ejemplo. A través de la estrategia Global Gateway, la Unión Europea se desmarca de otros grandes actores globales. Combina la defensa de su desarrollo económico con valores de solidaridad y un componente social que ofrece un auténtico valor añadido. 

Este enfoque salvaguarda los intereses europeos a largo plazo. Cuando reforzamos la seguridad en los puertos de Guayaquil (Ecuador) o en toda África, estamos impulsando el desarrollo económico de las naciones beneficiarias, pero también estamos combatiendo el narcotráfico en la fuente, antes de que esos cargamentos lleguen a los puertos europeos. Del mismo modo, el proyecto MAV+ TESS —apoyado por Expertise France, Enabel y GIZ (la agencia de cooperación alemana)— comparte la experiencia europea en el diseño y la fabricación de vacunas con las naciones africanas. Esto hace que el mundo entero sea más resiliente ante la próxima pandemia.

Enabel, Expertise France y otras agencias de cooperación deben reinventarse, pero no pueden hacerlo aisladas en sus propios rincones. La PN, que solía ser una simple red de intercambio de conocimientos, se está transformando en un foro estratégico. En su seno, redefinimos nuestros mandatos, nos unimos, diseñamos programas conjuntos y adoptamos posturas colectivas respecto a las orientaciones políticas de la Comisión Europea.

Este cambio representa una oportunidad para examinar nuestra propuesta de valor y definir nuestros nichos específicos de experiencia, vinculándolos a las fortalezas del sector privado de cada país. Bélgica, por ejemplo, posee una experiencia histórica en el desarrollo de corredores logísticos estratégicos que se remonta al siglo XVI con el Puerto de Amberes. En lo que respecta a las redes ferroviarias, Francia aporta una experiencia muy especializada. En materia de vacunas, nuestros dos países ofrecen un claro valor añadido.

Es una forma de responder a ellos... ¡pero también de desafiarlos! El aumento de los presupuestos europeos de defensa hasta el 5 % del PIB se plantea como una necesidad absoluta, mientras que el histórico estándar de la OCDE de asignar el 0,7 % de la RNB a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) parece haber quedado relegado a un segundo plano.

¿Cómo podemos volver a situar la cooperación internacional en primer plano?

La política sigue a la opinión pública; por tanto, la cooperación debe recuperar el apoyo popular. Dentro de la PN, estamos trabajando en nuevas narrativas en torno al desarrollo para recordar a la gente que la cooperación internacional es una de nuestras herramientas más eficaces para la prevención de conflictos. En comparación con los miles de millones de dólares que se gastan en librar guerras, la solidaridad internacional demuestra ser una inversión muy sensata.

Así que sí, especialicémonos, cooperemos y unamos nuestros recursos. Eso es precisamente lo que estamos haciendo, en particular junto con Expertise France, en corredores estratégicos, seguridad portuaria y MAV+ TESS, entre otras iniciativas. Paralelamente, estamos incrementando nuestra influencia estratégica para defender una visión compartida de la cooperación internacional. Expertise France y Enabel comparten exactamente la misma visión de futuro.

Entrevista realizada en marzo de 2026