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Migración: Propiciar una movilidad segura, sostenible y favorable al desarrollo
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Con motivo del Día Internacional del Migrante, que se celebra el 18 de diciembre, Expertise France analiza los retos demográficos, económicos y sociales que están reconfigurando la movilidad a escala mundial, así como las acciones emprendidas por el Grupo AFD para apoyar a los países socios. Para la agencia, el fortalecimiento de las políticas públicas es un elemento central de su acción que abarca desde la adquisición de competencias de los jóvenes hasta las iniciativas regionales de movilidad, incluyendo los planes piloto de migración circular.
Desde hace más de diez años, el Grupo AFD apoya a los países socios en la comprensión y gestión de las dinámicas migratorias mediante el financiamiento e implementación de proyectos destinados a atender las causas estructurales de la migración forzada. Expertise France contribuye plenamente a este compromiso mediante el fortalecimiento de las políticas públicas nacionales y regionales de migración, el apoyo a la sociedad civil, la protección de los derechos de los migrantes y su reintegración sostenible.
Ante desafíos demográficos sin precedentes, en particular en África y los países del Medio Oriente, los Estados deben elaborar respuestas sostenibles que combinen desarrollo económico, apoyo a la movilidad y cooperación internacional. Las intervenciones de Expertise France forman parte de esta dinámica y son coherentes con las estrategias francesas y europeas.
Frente a la migración, promover el desarrollo económico y social interno de los países socios
Si la migración internacional se encuentra a menudo en el centro de la atención, los principales desafíos a los que se enfrentan los países interlocutores son ante todo internos.
El Banco Mundial destaca que la fuerza laboral africana casi se duplicará hacía el 2050: en 25 años, más de 620 millones de jóvenes entrarán en el mercado laboral. Para hacer frente a este desafío, los Estados deben acelerar la creación de oportunidades económicas y reforzar la empleabilidad de los jóvenes.
Expertise France ya interviene a través de varias iniciativas favorables al empleo, el emprendimiento y la empleabilidad de las jóvenes generaciones, como los proyectos Innov’i y Greenov’i en Túnez, VET4JOB en Turquía, o bien Diáspora Comoras que apoya los ecosistemas económicos, la innovación verde y la integración profesional de jóvenes y mujeres. Estos proyectos contribuyen a crear perspectivas locales con el fin de reducir la migración forzada y reforzar las oportunidades en el mercado laboral, así como la adecuación de sus necesidades a las competencias y formaciones de las poblaciones.
De hecho, el papel de la diáspora es crucial. En Madagascar, el proyecto TADY financiado por la AFD tiene como objetivo crear condiciones favorables para implicar a la diáspora en el desarrollo socioeconómico del país mediante un mejor conocimiento de la diáspora, el fortalecimiento de las capacidades institucionales y el desarrollo local. MEET AFRICA 2, que finalizó este año y lanzará su tercera fase en 2026, permitió aumentar la migración legal mutuamente beneficiosa, así como la movilidad, y favorecer la creación de más de 140 proyectos empresariales en 5 países del Golfo de Guinea y el Mediterráneo.
Además, la movilidad interna, en particular de las zonas rurales hacia las ciudades, ejerce una fuerte presión sobre las infraestructuras y los servicios básicos. La UNICEF estima que, debido al crecimiento infantil, en África se requerirán 11 millones de profesionales adicionales en los sectores de la salud y la educación durante la próxima década. Estos desafíos se refieren a cuestiones fundamentales del desarrollo local, como el fortalecimiento de los sistemas de formación, la estructuración de los servicios públicos o la creación de políticas de retención de talentos.
Hacer de las movilidades una oportunidad para la cooperación regional
Contrariamente a lo que se suele pensar, la mayoría de las movilidades internacionales son regionales. En África, las migraciones se dirigen en primer lugar hacia los países vecinos, impulsada por la dinámica económica, la proximidad cultural y los espacios de libre circulación. Para hacer frente a esta situación, Expertise France está trabajando en la creación de polos de excelencia regionales, con países que ya sean referente en determinados sectores. En ese sentido, Costa de Marfil y Nigeria gozan de un fuerte atractivo económico, Marruecos cuenta con un sector turístico atractivo, Senegal es un polo sanitario reconocido y a Togo se le reconoce por su experiencia en el sector de la construcción. Estos polos representan grandes oportunidades para el desarrollo de habilidades a través de la movilidad profesional regional.
El reto consiste en crear mecanismos de movilidad regional innovadores. El proyecto de Cooperación Regional en materia de Políticas Migratorias dirigido por Expertise France y aplicado en Camerún, Costa de Marfil, Guinea, Senegal, Madagascar y las Comoras manifiesta la creciente demanda de los Estados por crear procedimientos de migración circular: pasantías, voluntariado, programas de intercambio y de formación.
Hace 3 años, Expertise France y France Volontaires llevaron a cabo, de manera conjunta, una experiencia piloto de voluntariado Sur-Sur en Marruecos, Costa de Marfil, Senegal y Malí, que demostró el potencial de estas cooperaciones ya que 9 de los 16 voluntarios encontraran un empleo perenne dos meses después de su misión y 6 de ellos pudieron mantenerse en su sector de contratación.
Reconsiderar las políticas migratorias para apoyar y reinsertar a los migrantes
El crecimiento demográfico de varias partes del mundo contrasta marcadamente con el envejecimiento de las sociedades europeas: la OCDE estima que la población en edad de trabajar de sus países miembros disminuirá en un 8% para 2060. Las empresas europeas ya están alertando sobre las tensiones que se avecinan en el mercado laboral. Si bien la automatización y la inteligencia artificial van a transformar el trabajo, no serán suficientes para satisfacer todas las necesidades.
Por lo tanto, el reto consiste en crear un espacio de diálogo que apunte a elaborar un marco jurídico para las migraciones legales hacia Europea, así como entre países socios de los continentes europeo y africano.
En Túnez , el proyecto ProGreS Migration, cuyo objetivo era apoyar la reinserción económica y social de los tunecinos que regresan a sus comunidades, finalizó en 2024.
En su segunda fase, el proyecto se centró en el afianzamiento, a nivel institucional, del sistema nacional de reinserción de los tunecinos de regreso (sistema Tounesna) y su perennidad. Las actividades de acompañamiento de la reinserción sostenible de los tunecinos de regreso continúan y se financian ayudas para la reinserción socioeconómica de 320 beneficiarios que han regresado de Europa.
En 2026, se firmará el proyecto THAMM+ Equipe France que se lanzará junto con la Oficina Francesa de Inmigración e Integración para promover la movilidad laboral legal, sostenible y mutuamente beneficiosa entre Marruecos y Francia. Al mismo tiempo se fortalecerá la cooperación institucional y se promoverá el empoderamiento socioeconómico de los trabajadores marroquíes a través de procesos migratorios mejor gestionados y más protectores, especialmente en los sectores agrícola y turístico, en los que 400 personas podrían beneficiarse de este apoyo.
Por último, tomar en cuenta los derechos de los migrantes es un elemento fundamental de la estrategia de la agencia de migración.
En América Latina, el proyecto Mujeres Echando Raíces tiene como objetivo fortalecer la protección y la integración socioeconómica de las mujeres y de las migrantes venezolanas en las comunidades de acogida en Cali y Quito. Su objetivo es que el acceso a una vivienda digna y sostenible sea el eje central que lleve al empoderamiento contra la violencia y la inclusión socioeconómica de las mujeres en situación de vulnerabilidad.
En Guinea, uno de los componentes del proyecto AMIS (Apoyo, Movilidad, Integración y Sensibilización) financiado por la UE y el Ministerio para Europa y de Asuntos Exteriores de Francia hasta 2028, se refiere a la prevención y concientización de los riesgos de la migración irregular, el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos, enfocándose con especial prioridad en los jóvenes, las mujeres y las personas con discapacidad.
