Urbayiti – Gobernanza urbana y ciudades resilientes

Esta fase va acompañada de intervenciones estructurales destinadas a reforzar la resiliencia de las ciudades, en continuidad con las acciones existentes, incluidas las financiadas por el 10º Fondo Europeo de Desarrollo (FED) o las acciones humanitarias posteriores al huracán Matthew.

El programa Urbayiti interviene en tres niveles:

• nacional, para acciones estratégicas, institucionales y normativas;
• departamental (Sur y Grand’Anse) y metropolitano (zona metropolitana de Puerto Príncipe), para acciones estratégicas, de formación y estudios;
• local (Puerto Príncipe, Jérémie, Les Cayes, Dame-Marie y Beaumont), para infraestructuras y servicios, así como acciones de fortalecimiento de capacidades, creación de empleo e ingeniería social.

Por su naturaleza transversal, los procesos de la planificación urbana implican a numerosos actores institucionales, entre ellos:

• la Secretaría Técnica del Comité Interministerial de Ordenación del Territorio;
• el Ministerio del Interior y de las Colectividades Territoriales (MICT);
• el Ministerio de Obras Públicas, Transportes y Comunicación (MTPTC);
• el Ministerio de Planificación y Cooperación Externa (MPCE);
• el Ministerio del Medio Ambiente (MDE);
• las alcaldías de Puerto Príncipe, Les Cayes, Jérémie, Dame-Marie y Beaumont;
• la Dirección Nacional de Agua Potable y Saneamiento (DINEPA);
• la Federación Nacional de Alcaldes de Haití.

Expertise France apoya la coordinación del programa con el fin de garantizar la coherencia de las intervenciones, asegurar el seguimiento y evaluación continuos del programa y la gestión de los conocimientos en materia de desarrollo urbano en Haití.

En materia de comunicación, la estrategia de comunicación del programa se elaborará para informar y destacar la ambición del gobierno haitiano de llevar a cabo un enfoque urbano que integre a múltiples instituciones nacionales y locales.

Expertise France apoya la gestión urbana a nivel local y la realización de operaciones municipales orientadas al desarrollo económico (espacios públicos, comercio informal, etc.).

En apoyo al Ministerio del Interior y de las Colectividades Territoriales (MICT) y a las municipalidades de Puerto Príncipe, Les Cayes, Jérémie, Dame-Marie y Beaumont, las acciones llevadas a cabo por Expertise France se articulan en dos ejes de intervención:

1) El fortalecimiento de la gobernanza urbana

• Apoyo a los mecanismos de coordinación entre las colectividades y el Ministerio del Interior
• Apoyo a la implementación de los programas de modernización de las administraciones comunales y de apoyo a la movilización fiscal
• Fortalecimiento de las capacidades técnicas y financieras de Puerto Príncipe, Jérémie y Les Cayes
• Elaboración de planes de ordenación, embellecimiento y expansión urbana para Puerto Príncipe, Les Cayes, Jérémie, Dame-Marie y Beaumont
• Refuerzo de la acción pública ante los ciudadanos y acciones en materia de gestión de los residuos sólidos

2) La realización de operaciones de ordenación urbana

Esto incluye el apoyo a las alcaldías para la realización de estudios de viabilidad, así como el control y el seguimiento de las operaciones de ordenación urbana: espacios públicos, mercados y equipamientos, saneamiento urbano y rehabilitación de infraestructuras.

Tras el terremoto del verano de 2021, las cuatro comunas del Sur y de Grand’Anse, zonas de intervención del proyecto, inicialmente fuertemente expuestas a riesgos naturales, han visto surgir nuevas necesidades en materia de reconstrucción de infraestructuras públicas.

En respuesta, el proyecto prevé la realización de operaciones de ordenación urbana que permitan, por un lado, reforzar técnica y concretamente a las alcaldías en sus actividades, y, por otro, permitirles ganar legitimidad y convertirse en el actor central de su territorio, en el corazón de la gobernanza urbana.