Programa Poto Mitan

En el 2012, el Estado haitiano adoptó el Plan estratégico de desarrollo de Haití (PSDH) con el objetivo de hacer de Haití un país emergente de aquí al 2030. El tema de los derechos fundamentales garantizados por la constitución de 1987 y la construcción de un Estado fuerte y descentralizado, se abordan a través de dos grandes ejes: la refundación social para reducir las desigualdades y lograr una mejor cohesión social y la refundación institucional para reformar profundamente la administración pública de manera que esté orientada hacia los ciudadanos usuarios.

Este segundo eje está encarnado por el Programa de Modernización del Estado (PYME) en el que se inscribe Poto Mitan. Coordinado por la Oficina de gestión y recursos humanos (OMRH), el PYME apunta en particular al mejoramiento en el acceso y la calidad de los servicios públicos en el conjunto del territorio. Por otra parte, surgieron cierto número de iniciativas ciudadanas para movilizar y comprometer a las poblaciones en las acciones de desarrollo local y participar activamente en el mejoramiento de los servicios públicos. Algunas fueron reagrupadas en los Makon («juntos» en criollo), otras fueron apoyadas por la Oficina de protección del ciudadano.

El programa Poto Mitan se fija el objetivo general de desarrollar el acceso inclusivo y territorializado de las ciudadanas y ciudadanos a los servicios administrativos y al estado civil.

Se articula alrededor de dos ejes: 

1. Fortalecimiento de la oferta de servicio público de la administración pública con respecto al estado civil e identificación;
2. Aumento de la implicación ciudadana para restablecer una relación de confianza con la administración pública y de ese modo mejorar la calidad de los servicios públicos del estado civil e identificación.

Las actividades implementadas en el marco del programa Poto Mitan van a permitir: 

• apoyar a las administraciones firmantes de la carta de compromiso para unos servicios de calidad para los usuarios mediante acciones estructurantes a nivel nacional;
• contribuir a fortalecer el acceso equitativo a los servicios públicos descentralizados de estado civil e identificación, mejorar su funcionamiento y teniendo en cuenta las necesidades específicas de las mujeres;
• desarrollar relaciones de asociación entre ciudadanos y administraciones para fortalecer la calidad de los servicios y la satisfacción de los usuarios;
• fortalecer los procesos de consideración de las quejas, la mediación y el control ciudadano sobre la efectividad del acceso a los servicios.

Numerosos actores están involucrados para el logro de los objetivos del programa.

La Oficina de gestión y recursos humanos (OMRH), autoridad contratante junto con la AFD, está en el centro de la implementación del programa de modernización del Estado y del pilotaje de Poto Mitan. Actúa junto con la Oficina de protección del ciudadano (OPC) y el Consejo nacional de financiamiento popular (KNFP), que obran para fortalecer la implicación ciudadana en el mejoramiento de los servicios públicos, y restablecer una relación de confianza entre la administración pública y los usuarios.

Por último, las acciones implementadas en el marco del programa contribuyen al esfuerzo iniciado por las administraciones firmantes de la «Carta de compromiso para la prestación de servicios de calidad para el usuario», también socios de Poto Mitan.

Expertise France desempeña un rol de facilitador y operador del programa junto con estos participantes.