GCCA+ Afrique de l’Ouest : 5 ans pour faire de l'action climatique une priorité

Le projet d’Alliance Mondiale contre le Changement Climatique Plus Volet Afrique de l'Ouest (GCCA+ AO) qui s’est déployé entre 2018 et 2023 arrive à son terme. Financé par l’Union Européenne et mis en œuvre par Expertise France, ce projet a été mené sous le leadership politique de la Commission de la CEDEAO, avec l’appui technico-scientifique du Comité permanent inter-États de lutte contre la sécheresse au Sahel (CILSS). Visant à la fois à contribuer à l’effort régional de mise en œuvre de l’Accord de Paris et à renforcer la résilience de l’Afrique de l’Ouest face aux changements climatiques, le projet GCCA+ AO a appuyé la structuration de l’action régionale sur le climat en Afrique de l’Ouest, dotant les institutions régionales et les 17 États membres de la zone CEDEAO-CILSS d’outils opérationnels et de coordination pour relever le défi climatique.

Agir à l’échelle régionale pour une réponse à la hauteur du défi climatique

L’urgence climatique est là. Alors que le continent africain est le moins émetteur de gaz à effet de serre, il subit des impacts très importants. En Afrique de l’Ouest, l’augmentation de la température est ainsi 1,5 fois supérieure par rapport au niveau mondial. Les impacts négatifs des changements climatiques en Afrique de l’Ouest sont transfrontaliers. Dès lors, les mesures d’adaptation et de développement bas carbone pour répondre aux changements climatiques imposent une coopération renforcée et une solidarité à l’échelle de la région.

L’innovation majeure du projet : susciter la coopération régionale sur le climat en Afrique de l’Ouest

Tout l’enjeu du projet GCCA+ AO consistait à amplifier les coopérations à l’échelle de la région ouest-africaine pour accélérer la réponse aux changements climatiques. Les cinq années et les différentes activités menées au service de cet enjeu ont avant tout démontré la valeur ajoutée de l’échelon supranational dans la mise en œuvre de l’Accord de Paris sur le climat.

En outre, comme l’explique Madame Massandje Touré-Litsé, Commissaire en charge des Affaires économiques et de l’Agriculture de la Commission de la CEDEAO : 

 la lutte contre les changements climatiques implique une action immédiate et décisive, profondément transformatrice, dans tous les secteurs et de la part de tous acteurs publics, privés, société civile, d’où le besoin de décloisonner l’action climat pour en faire l’affaire de tous. C’est ainsi que la CEDEAO s’est engagée via le projet GCCA+AO aux côtés de ses États membres et de ses partenaires pour structurer la coopération sur le climat à l’échelle de la région .

Concrètement, les réalisations du projet GCCA+ AO ont été pluridisciplinaires, et se sont ancrées dans la réalité des besoins grâce à une dynamique pluri-acteurs : États membres, représentants de la société civile, représentants des organisations d’agriculteurs, scientifiques, organisations régionales, banques régionales de développement, ont collaboré étroitement au service d’une action climat ambitieuse, cohérente et de long terme.

Priorité sur l’agriculture intelligente face au climat

L’agriculture représente une part essentielle de l’économie de la région ouest-africaine. L’adaptation du secteur aux changements climatiques est une priorité pour la sécurité de la région.

Parmi les différentes activités menées, le projet GCCA+ AO s’est donc fortement porté sur le soutien à l’innovation en faveur d’une agriculture intelligente face au climat (AIC) qui concoure à l’autonomisation des producteurs. 15 projets ont été lancés et soutenus, touchant près de 7700 ménages, répartis dans 11 pays de l’espace CEDEAO-CILSS, pour une enveloppe globale de 3,2 millions d’euros. Capacité d’essaimage, innovation et portage par plusieurs acteurs dans une logique partenariale ont constitué les critères de choix des projets retenus. Les arbitrages en termes de localisation ont quant à eux permis de couvrir l’ensemble de l’espace CEDEAO-CILSS, grâce à une synergie avec les projets pilotes portés dans le cadre du programme Agroécologie de l’Agence régionale de l’agriculture et de l’alimentation de la CEDEAO (ARAA). Les retours d’expérience et les acquis obtenus grâce à ces projets agricoles sont maintenant partagés dans une série de guides et documents de capitalisation  (à retrouver dans le bilan du projet et sur le site internet de l’ECOWAP et l’ARAA).

Une Stratégie Régionale Climat pour poser un cadre d’action climatique ambitieux pour l’Afrique de l’Ouest

Élaborée de manière participative et adoptée au plus haut niveau lors du Conseil des Ministres Statutaires de la CEDEAO de juillet 2022, la première Stratégie Régionale Climat de la CEDEAO fixe des objectifs régionaux d’atténuation et d’adaptation aux changements climatiques déclinés par secteur et inclut une vision à l’horizon 2050 et un plan d’actions 2022-2030. La Stratégie Régionale Climat constitue une base solide pour faire émerger des actions transformatrices dans toute la région en réponse aux changements climatiques. Sa mise en œuvre par la CEDEAO, aux côtés et en soutien à ses États membres, aboutira à ce que l’ensemble des politiques et projets régionaux soient compatibles avec l’Accord de Paris sur le climat et concourent à la résilience de la région vis-à-vis des effets des changements climatiques déjà très présents.

Le processus a été mûri et abouti avec l’appui du projet GCCA+ AO, mandaté par la Commission de la CEDEAO à cet effet et qui a rassemblé l’ensemble des parties prenantes régionales ouest-africaines pour son élaboration.

L’essentielle mobilisation de la finance climat pour accompagner un développement régional compatible avec les engagements de l’Accord de Paris sur le climat

Le projet GCCA+ AO s’est employé à faciliter le passage à l’échelle supérieure des financements en faveur de la lutte contre les changements climatiques dans la région à travers plusieurs outils de suivi et d’accès à la finance climat (cartographie des flux financiers, renforcement de capacités et formation de cadres au montage de projets climat, financement de projets agricoles innovants, accès de plusieurs institutions ouest-africaines au Fonds Vert Climat, etc.)

De plus, pour catalyser les financements climat auprès de la CEDEAO et faciliter la mise en œuvre de la stratégie régionale climat, le projet a soutenu l’architecture d’une table ronde des partenaires techniques et financiers de la Commission de la CEDEAO avec une première réunion tenue en juin 2023. La réunion avait deux objets principaux : lever des fonds pour la mise en œuvre du plan d’action 2022-2030 de la Stratégie Régionale Climat avec un besoin de financement de 126,6 millions USD à l’échelle régionale, et constituer le « Climate Donors Group », mécanisme de coordination pérenne des bailleurs intervenant dans la région. La présence en nombre des partenaires techniques et financiers lors de cette réunion marque leur volonté de mieux coordonner leurs programmes et leurs engagements à l’échelle régionale pour soutenir les actions en faveur du climat.

Formation, finance climat, mécanismes de coordination à l’échelle régionale…des résultats tangibles obtenus entre 2018 et 2023

 Découvrez toutes les réalisations du projet GCCA+ AO en consultant le bilan activité par activité :

Perspectives : la coopération internationale doit continuer à soutenir l’action climatique à l’échelle de région ouest-africaine

L’ensemble des acquis du projet GCCA+ AO seront pérennisés et institutionnalisés dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie Régionale Climat de la CEDEAO qui fixe des objectifs à 2030 et 2050, et va ainsi permettre d’opérationnaliser les chantiers régionaux essentiels et fédérer l’engagement des acteurs de la région. Toutefois, comme le souligne Jérémie Pellet, directeur général d’Expertise France : 

 si le projet a fortement contribué à structurer des bases solides pour faire progresser l’action climat régionale avec des perspectives à moyen et long terme, les besoins restent colossaux pour répondre aux changements climatiques dans la région. La coopération internationale doit continuer de s’impliquer auprès des institutions régionales et des États membres de l’Afrique de l’Ouest pour soutenir l’action climatique dans la région, notamment en rejoignant le Climate Donors group initié par la CEDEAO, pour faciliter le financement de sa Stratégie Régionale Climat. 

Le groupe AFD, aligné sur son engagement d’assurer une activité compatible à 100 % avec l’Accord de Paris, poursuivra son implication aux côtés des institutions régionales et des États de l’Afrique de l’Ouest, en intensifiant et diversifiant son action en faveur d’un développement bas carbone et d’une meilleure adaptation aux changements climatiques dans la région.

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