Pays en développement en pleine mutation depuis près de deux décennies, le Vietnam fait de la modernisation de son administration un axe prioritaire de son développement depuis quelques années. L’inclusion du numérique dans ses réformes joue une place centrale depuis 2016, une priorité réaffirmée par le nouveau Premier ministre depuis sa nomination en 2021.
Le gouvernement vietnamien s’appuie sur un nombre très limité de partenaires internationaux pour l’accompagner dans ce domaine. La coopération avec la France fait figure de référence depuis 2018. Lancée par la signature d’un accord entre le ministère de l’Economie et le Bureau du gouvernement (BOG) à l’occasion de la visite du Premier ministre, elle s’est traduite par le déploiement d’un projet d’assistance technique financé par l’AFD. L’intervention d’une vingtaine d’experts a permis de partager l’expérience française du « gouvernement numérique » et de fournir un appui à la création du portail des services publics.
En savoir plus sur le projet d’appui à la réforme de l’administration électronique au Vietnam
Le projet « Contribution à la modernisation de l’administration vietnamienne par le numérique » s’inscrit dans le cadre global de l’accord de 2018 et dans la continuité du projet de l’AFD. Il s’intègre parfaitement aux priorités actuelles du plan d’action de l’ambassade (« poursuivre la coopération en matière de droit, de justice et de gouvernance, particulièrement dans le domaine du e-gouvernement »). Il prend la pleine mesure de l’intégration croissante de la dimension numérique dans les demandes d’échanges d’expertise des administrations vietnamiennes en matière de droit, de justice et de gouvernance.
Ce projet, par son approche transverse liant développement du numérique et modernisation de l’administration a pour ambition d’aller au-delà des acquis de cette coopération et de s’inscrire au plus près de plusieurs priorités des autorités vietnamiennes pour les dix ans à venir. Cette même approche permettra de traiter des problématiques nouvelles comme le travail interministériel ou le pilotage de crise.L’objectif global de ce projet consiste à accompagner la transformation de l’administration, conformément au cadre fixé par le gouvernement vietnamien (réduire, simplifier et numériser les procédures administratives) et à proposer des outils de travail pour en améliorer l’efficacité (interministérialité, décentralisation, pilotage de crise). Autrement dit, il vise à contribuer activement à l’amélioration des services publics pour les citoyens et les entreprises.
Plus précisément, le projet vise à :
1. Poursuivre l’accompagnement de l’État de droit au Vietnam en contribuant à la transparence et à l’efficacité de l’administration conformément au plan d’action de l’ambassade de France au Vietnam
2. Maintenir un dialogue de haut niveau en matière de gouvernance au sommet de l’État vietnamien
3. Soutenir le secteur privé en contribuant à la prévisibilité de l’environnement des affaires.
Le projet sera mis en place autour de trois axes principaux :
1. Accompagner le déploiement du centre d’information et de pilotage du gouvernement vietnamien
2. Soutenir l’optimisation des relations et des procédures entre les administrations vietnamiennes
3. Contribuer à la simplification administrative pour les usagers des services publics
À son terme, ce projet sera considéré comme une réussite notamment s’il a permis :
• une diffusion significative et inclusive des démarches administratives numériques sur l’ensemble du territoire et en particulier à destination des populations les moins connectées ;
• une meilleure lisibilité et prévisibilité de l’environnement des affaires au Vietnam ;
• le déploiement d’une doctrine relative à la gouvernance par la donnée à la hauteur des meilleurs standards internationaux, permettant la mise en place d’un cadre juridique sûr et stabilisé en matière de protection des données personnelles numériques ;
• une diffusion d’un modèle possible de travail efficace entre administrations.
